湖南法治報全媒體見習記者 梁原
8月29日，寧夏賀蘭山東麓馬蓮口砂石地上，300余株黃刺玫和山桃郁郁蔥蔥，迎風而立。這一生機勃勃的景致讓前來采訪“賀蘭山檢察公益訴訟生態修復示范基地”的“平安建設寧夏行”全國省級法治媒體的30多位記者驚嘆不已。
綠水青山，法治守護。近年來，寧夏各地政法機關緊貼人民群眾優美生態環境需要，依法懲治污染環境、破壞生態犯罪，加大環境保護力度，為全面建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的社會主義現代化美麗新寧夏全力構筑守護碧水藍天凈土的法治屏障。
激發新動能 用良法善治擦亮生態文明名片
出臺《寧夏回族自治區大氣污染防治條例》……多年來，寧夏在生態環保方面，先后制定出臺了環境保護、防沙治沙、水資源管理、禁牧封育、水污染防治等多件法規，為建設社會主義現代化美麗新寧夏構建了堅實的法治屏障。
2023年6月26日，銀川市人民檢察院干警使用無人機對閱海湖進行空中巡查。
2022年1月，《寧夏回族自治區建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區促進條例》經自治區十二屆人大五次會議表決通過。這是全國首部就黃河流域生態保護和高質量發展的地方立法，從生態環境保護和治理、水資源節約集約利用、災害預防和應對等方面，為寧夏加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區提供堅強有力的法治保障。
寧夏政法系統認真貫徹落實習近平生態文明思想，發揮法治力量助力打好污染防治攻堅戰，為寧夏當好黃河流域生態保護和高質量發展“先遣隊”“排頭兵”提供堅實有力法治保障。自治區黨委政法委牽頭抓總，統籌協調，自治區黨委政法委、高級人民法院、人民檢察院、公安廳分別出臺了《為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區提供法治服務保障的實施意見》等制度，強化頂層設計，為更好地服務保障先行區建設提供強有力法治和制度保障。
寧夏政法各單位還聯合自然資源廳、生態環境廳等部門出臺《關于建立部門間聯合打擊破壞自然資源違法犯罪工作機制的指導意見》《自然資源保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》等制度規定，從制度層面形成保護自然資源合力。制定《寧夏回族自治區生態環境損害賠償資金管理辦法》，規范賠償資金管理使用。自治區司法廳加強先行區建設、生態保護等領域立法，制定8件地方性法規、規章，修改24件地方性法規，以高質量立法服務保障高質量發展。吳忠、中衛、固原市法院、檢察院與相鄰沿黃省區市建立黃河流域司法保護協作機制，形成協同共治的生態環境司法保護新格局。
立足新角色 將綠色發展理念嵌入工作底色
從高空俯視，坐落在寧夏中部的羅山像一座被“旱?！卑鼑木G島。9月4日清晨，寧夏吳忠市公安局紅寺堡區分局羅山警務室門前，民警例行列隊點名，準備巡山。
2023年7月23日，銀川市公安局蘇銀分局民警與轄區相關工作人員一起在黃河邊徒步巡邏。
對于寧夏1461名生態警長而言，“森林警長”“河湖警長”不僅是一個身份，更是沉甸甸的責任。近年來，寧夏公安主動融入黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設，探索形成保護生態環境、保護綠色發展的生態警務新機制，在區、市、縣、公安派出所、警務室五級建立生態警長。
同樣，在寧夏檢察機關也活躍著眾多的“河湖檢察長”“生態檢察長”，守護著寧夏的山山水水。
“我認罪認罰，對于檢察機關指控的犯罪事實，我認可?！?月6日上午，銀川鐵路運輸法院公開開庭合并審理了被告人羅某某、楊某某掩飾、隱瞞犯罪所得，被告人楊某某、薛某、李某某、張某甲非法狩獵附帶民事公益訴訟案和被告人張某乙掩飾、隱瞞犯罪所得附帶民事公益訴訟案。公訴機關銀川鐵路運輸檢察院同時作為公益訴訟起訴人提起了附帶民事公益訴訟，要求各被告人賠償鳥類損失、生態環境損害等相關費用共計230余萬元。
近年來，寧夏檢察機關與寧夏河長辦、公安廳共同建立“河長+檢察長+警長”工作機制，實現業務監督、行政執法、刑事司法、檢察監督和公益訴訟有機銜接。與自治區林長辦公室建立“林長+檢察長”工作機制，形成森林草原資源保護合力。
探索新機制 以雙贏多贏共贏推動深層次協作
今年3月，銀川鐵路運輸檢察院與寧夏賀蘭山國家自然保護區管理局在賀蘭山馬蓮口建起了集生態司法修復、法治宣傳、警示教育、觀摩實踐等功能為一體“公益訴訟生態修復示范基地”，主要針對破壞賀蘭山自然保護區或銀川、石嘴山、吳忠三市生態環境案件，通過責令負有生態環境修復義務的當事人以勞代償，或繳納生態修復資金由專業機構代其修復受損的生態，從而達到異地補植、保護環境、恢復生態的司法修復效果。
2023年4月，吳忠市紅寺堡區森林公安在羅山保護區新莊集管理站內檢查視頻監控運行情況。
今年3月，吳忠市利通區檢察院發現轄區古城鎮某村苦水河邊有一個垃圾場，堆放著各種建筑垃圾、生活垃圾，現場臭氣熏天、蒼蠅亂飛。遂向古城鎮政府制發檢察建議書。最終動用人工35人次、機械21臺次，將400余噸垃圾清理完畢。
在寧夏政法機關，像這樣探索創新機制、守護生態環境的做法并不鮮見。寧夏高級人民法院在寧夏賀蘭山國家級自然保護區揭牌成立全區首家環境資源保護法庭——西夏區法院賀蘭山環境資源保護法庭，集中管轄涉寧夏賀蘭山國家級自然保護區的民事、行政、刑事案件。2021年1月1日起，銀川鐵路運輸法院、涇源縣人民法院、中衛市沙坡頭區人民法院跨區劃集中管轄環境資源一審案件，開啟了專業化環境資源審判的新模式。
吳忠市利通區人民檢察院加強黃河流域生態保護開展“回頭看”活動。
2022年，寧夏公安廳與寧夏林草局建立森林草原防滅火協作機制，建立了寧夏森林草原火險預警平臺，將全區642個重點火險區域視頻監控資源接入大數據平臺，打造天、空、地一體化預警監測體系，將火災隱患消除在萌芽狀態。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
